Approvato il Cresci Piemonte: l’urbanistica si semplifica e accorcia i tempi

Approvato a maggioranza, con 31 sì, 6 no e 11 non partecipanti al voto, il disegno di legge 94 “Disposizioni temporanee in materia urbanistica per l’accelerazione dello sviluppo economico regionale”. Il cosiddetto “Cresci Piemonte” che ha lo scopo di semplificare l’iter procedimentale per la modifica degli strumenti di pianificazione urbanistica.

Il testo è passato con alcuni emendamenti presentati, oltre che dall’Esecutivo, dalla maggioranza e dall’opposizione.

Il relatore Silvio Magliano (Lista Cirio) ha spiegato che questa legge ha lo scopo di dare “strumenti urbanistici ai comuni per accelerare le procedure dimezzandone i tempi. L’edilizia può essere un volano anche per ridisegnare le nostre città, per rispondere a sfide importanti e tenere insieme produttività, occupazione e investimenti, nel rispetto delle regole”.

La seconda relatrice di maggioranza, Marina Bordese (Fdi): “Il Cresci Piemonte è una misura sperimentale, fino al 2030, ma emerge la necessità che diventi strutturale. La nuova legge permetterà di avere uno strumento in più per i Comuni e meno burocrazia per i cittadini”.

Daniele Valle (Pd), relatore di opposizione, ha evidenziato le necessità “pressante di lavorare per una nuova legge urbanistica avendo l’attuale un impianto risalente agli anni ’70, oltre a non dover essere più costretti a interventi tampone come la legge sul consumo del suolo. Va comunque bene semplificare i procedimenti per rendere più attrattivo il nostro territorio agli investimenti”.

Sempre per le minoranze è intervenuta la relatrice Alice Ravinale (Avs) che ha parlato di “un provvedimento in chiaro scuro nel quale prevale lo scuro anche per un eccessivo allargamento delle maglie sui progetti strategici. Ridurre i tempi può essere rilevante se si unisce a un investimento sul personale tecnico che deve seguire gli iter”.

Il dibattito generale è iniziato con l’intervenuto di Alberto Unia (M5s) che ha rilevato come “dietro alla semplificazione si nasconde la compressione dei tempi del confronto. Non siamo contrari a ridurre i tempi ma la questione ambientale non può essere una verifica successiva, deve essere pianificazione”.

“Questa legge rappresenta un’opportunità storica e una scelta strategica per attrarre investimenti – ha affermato Daniela Cameroni (Fdi) -. Ora c’è un sistema burocratico anacronistico che rallenta gli investimenti, questa crea nuove possibilità di sviluppo, specie per piccoli Comuni”.

Secondo Nadia Conticelli (Pd) siamo di fronte a “un primo passo di confronto su norme urbanistiche ma rimane necessario intervenire più complessivamente con una nuova legge. Questo perché lo sviluppo passa attraverso il governo del territorio”.

Per Mauro Fava (Fi) il Cresci Piemonte “è frutto di confronto costruttivo per dare risposte concrete ai cittadini e amministratori, come con la legge dei sottotetti e le fasce di rispetto cimiteriali. Il Piemonte può crescere semplificando dove necessario e valorizzare territori con strumenti efficaci”.

“Per crescere ci si dovrebbe mettere meno di 5/6 anni per fare una variante – ha rilevato Fabio Isnardi (Pd) – ma i veri tempi da ridurre sono i tempi propedeutici che questa legge non prevede, quelli di convocazione di conferenze o chiedere integrazioni ai comuni. È necessario modificare la legge urbanistica”.

Il dibattito è stato chiuso dall’intervento dell’assessore Marco Gallo che ha spiegato che “questa legge di semplificazione ha l’obiettivo di rendere più snelle le procedure per favorire lo sviluppo economico e attrarre gli investimenti. Una legge che nasce dal confronto tra maggioranza, minoranza e gli enti del territorio e con alcuni emendamenti. È una risposta concreta alle esigenze reali dei Comuni. Non riduciamo le garanzie ma interveniamo in modo mirato. Gli investimenti sono collegati a precisi parametri legati a ricadute occupazionali reali e misurabili. Lo stanziamento previsto è di 400 mila euro nel 2026 e di 500 mila per il 2026 e per il 2027”.

Il provvedimento, che ha l’obiettivo di favorire investimenti sul territorio, prevede di semplificare l’iter e dimezzare le tempistiche procedimentali richieste per le modifiche agli strumenti di pianificazione urbanistica necessarie per l’approvazione di progetti e interventi finanziati con fondi europei, statali e regionali, oltre agli interventi finanziati con sole risorse private. Per questi ultimi, definiti di interesse strategico regionale, tra i criteri per accedere alle tempistiche accelerate, abbaiamo l’investimento minimo di 5 milioni di euro. Devono inoltre portare a un incremento occupazionale pari almeno al 10% (non inferiore a 20 addetti), mentre se si tratta di un nuovo insediamento il numero di addetti minimo deve essere pari a 100.

Il Ddl prevede l’attivazione di una cabina di regia, affiancata da un eventuale tavolo tecnico, per ottimizzare la gestione del procedimento nel caso di revisione del Piano regolatore generale (Prg), di variante generale al Prg e di nuovo Prg per il Comune di Torino e gli altri capoluoghi di Provincia.

Le disposizioni hanno carattere transitorio, fino al 31 dicembre 2030, allo scopo di ottimizzare la possibilità di utilizzo di risorse stanziate per periodi circoscritti, come ad esempio il PNRR o fondi europei che impongono orizzonti stringenti per la rendicontazione.

Collegati alla nuova legge sono stati approvati anche due atti d’indirizzo: l’ordine del giorno 591 “Esigenza di approvare una nuova legge regionale in materia di urbanistica” presentato da Vittoria Nallo (Sue) e il 592 “Portale unico telematico unico regionale per la consultazione dei provvedimenti in materia di urbanistica” di Alice Ravinale (Avs)